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在首都高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代考卷上,“北京藍(lán)”始終是最賞心悅目的章節(jié)。從霧霾圍城到晴空如洗,從應(yīng)急管控到長(zhǎng)效治理,北京用十余年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家城市半個(gè)世紀(jì)的治氣之路。
如今,這座千年古都正以“繡花功夫”深化大氣污染治理,用科技賦能環(huán)境監(jiān)管,讓藍(lán)天白云從“奢侈品”變?yōu)椤叭沼闷贰,為超大城市?shí)現(xiàn)從全面達(dá)標(biāo)到深度治理貢獻(xiàn)“北京方案”。
破局之戰(zhàn):首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)
2022年1月4日,新年首個(gè)工作日,在北京市人民政府新聞辦公室舉行的北京空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了一則消息:2021年北京PM2.5年均濃度降至33微克/立方米,大氣污染物6項(xiàng)指標(biāo)首次同步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這是自2013年國(guó)家發(fā)布新版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),北京市空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
而就在此前,《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出,到2025年北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右!笆奈濉遍_(kāi)局之年就站到了全面達(dá)標(biāo)線上,這著實(shí)是一個(gè)里程碑式的突破。
縱觀全面達(dá)標(biāo)之前,北京一直處于“哪個(gè)大氣指標(biāo)嚴(yán)重就重點(diǎn)治理哪個(gè)、哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題多就治理哪里”的艱難“爬坡期”。那么,2021年是如何突出“重圍”的呢?
在眾多治理舉措中,源解析當(dāng)數(shù)開(kāi)道先鋒。
回到2013年,當(dāng)時(shí)北京PM2.5年均濃度高達(dá)89.5微克/立方米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約1.5倍。人們?cè)欢取罢匂采儭保_(kāi)展PM2.5源解析,是“解剖大氣”,查找“病根”,“重疴下猛藥”的關(guān)鍵舉措。
2014年,北京開(kāi)展了首輪PM2.5源解析,4年之后又開(kāi)展了第二輪源解析。兩輪源解析精準(zhǔn)鎖定“機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵”等“群居”“巨污霸”,為此北京前后共實(shí)施了近百項(xiàng)治理措施,同時(shí)結(jié)合污染物的區(qū)域傳輸特征,把防治策略融入到京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控之中。
在兩輪源解析引導(dǎo)下,全市勵(lì)精圖治,壓實(shí)責(zé)任,一茬接一茬地深入實(shí)施“一微克”行動(dòng),到2020年,PM2.5年均濃度降至每立方米38微克,為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)。當(dāng)時(shí),北京大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署納入“實(shí)踐案例”,但這個(gè)結(jié)果與國(guó)家35微克/立方米達(dá)標(biāo)線相比,還有差距。
為此,2021年,實(shí)施“十四五”的第一年、舉辦冬奧會(huì)的前夕,北京開(kāi)展了第三輪源解析。
結(jié)果顯示,本地排放近六成,區(qū)域傳輸占四成,進(jìn)一步鎖定“柴油車、溶劑使用、汽修服務(wù)、道路及施工揚(yáng)塵、石油化工及水泥建材”等重點(diǎn)治理目標(biāo),為更進(jìn)一步精準(zhǔn)治氣裝上了“瞄準(zhǔn)鏡”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)當(dāng)年就打了個(gè)漂亮的翻身仗,空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo),優(yōu)良天數(shù)288天,比2013年增加112天。這個(gè)成果被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”,在北京大氣污染治理歷程上具有里程碑意義。