160元/噸，早些年業(yè)界認(rèn)為合理的垃圾處理費(fèi)；80元/噸，兩年前行業(yè)建議堅守的平均水平；48元/噸，2015年5月新泰項(xiàng)目中標(biāo)價格；26.8元/噸，2015年8月蚌埠項(xiàng)目中標(biāo)價格；近幾年來垃圾處理價格的演變，表明垃圾處理行業(yè)價格戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響。垃圾處理補(bǔ)貼的中標(biāo)價格正以幾何級數(shù)的速度跌落，到底是行業(yè)的技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，還是低價競爭已經(jīng)成為這個行業(yè)的慣性、趨勢？
垃圾焚燒“價格戰(zhàn)”悄然打響 行業(yè)底限或遭挑戰(zhàn)
8月11日，綠色動力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱綠色動力)宣布以26.8元/噸的垃圾處理費(fèi)，拿下安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
9月30日，天津泰達(dá)環(huán)保有限公司已預(yù)中標(biāo)高郵市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約3.5億元，垃圾處理費(fèi)中標(biāo)金額為26.5元/噸。
事實(shí)上，2015年5月，山東新泰市的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(日處理垃圾900噸)，此次中標(biāo)的垃圾處理補(bǔ)貼單價僅為48.00元/噸，較招標(biāo)公告公布的預(yù)算控制價65元/噸降低了26%，此中標(biāo)價格在國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)屬較低水準(zhǔn)。當(dāng)時已經(jīng)引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高針對綠色動力以26.8元/噸的垃圾處理費(fèi)中標(biāo)安徽省蚌埠項(xiàng)目時，曾撰文分析，在國內(nèi)，目前很多垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用BOT模式，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，由政府向企業(yè)授權(quán)，允許后者在建設(shè)、管理的特許經(jīng)營期限內(nèi)獲得收益。同時，政府向企業(yè)提供垃圾處理補(bǔ)貼，這即是上述提到的投標(biāo)價格。垃圾焚燒廠的另一個重要營收來源是可再生能源電價附加補(bǔ)貼，國家以0.65元/kwh的價格收購(不高于280kwh/噸)，補(bǔ)貼是一種臨時措施，不斷降低并逐漸退出只是時間問題。
其中還提到近幾年來垃圾處理價格的演變，160元/噸，早些年業(yè)界認(rèn)為合理的垃圾處理費(fèi)；80元/噸，兩年前行業(yè)建議堅守的平均水平；48元/噸，2015年5月新泰項(xiàng)目中標(biāo)價格；26.8元/噸，2015年8月蚌埠項(xiàng)目中標(biāo)價格。
而如今，天津泰達(dá)環(huán)保有限公司高郵項(xiàng)目，已將價格逼近25元/噸。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，蚌埠和高郵作為內(nèi)陸城市，該地區(qū)的垃圾處理費(fèi)雖然低于行業(yè)60-80元/噸的水平，但是在30元-50元/噸較為合理，然而上述企業(yè)報價顯然已經(jīng)逾越行業(yè)的底限。
受訪的一位業(yè)內(nèi)人士指出，沒有最低，只有更低，后續(xù)可能還有這樣的情況出現(xiàn)。毋庸置疑，垃圾處理行業(yè)價格戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響。而作為低價中標(biāo)的企業(yè)也未必成為最終的“贏家”，如果一旦項(xiàng)目運(yùn)作出現(xiàn)不利，首先將影響后續(xù)企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展，周邊的民眾也會不可避免的受到影響，而地方政府也必將為項(xiàng)目的“失利”背上難以卸下的包袱，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也將深受此價格影響，在招投標(biāo)過程中不免會遭到低價“暗示”。
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